一家金融智库表示，自2015年以来英超俱乐部已经逃税达到4.7亿英镑，整个联赛存在“不当且可能非法的行为”。
会计师们声称，仅在2019年至2021年期间，英国税务海关总署就损失了2.5亿英镑，这是由于俱乐部在转会期间“人为安排对足球经纪人的付款”。
“在我们看来，这是失败的避税。这种行为不符合法律，英国税务海关总署可以也应该要求偿还所有损失的税款，”税收政策协会(Tax Policy Associates)发表的报告表示。报告补充称，“各级”足球俱乐部都在利用这种“人为避税方案来逃避增值税、所得税和国民保险/社会保险”。
在足球行业内，任何潜在的违法行为都存在严重争议。Saffery chaminess律师事务所的体育娱乐主管皮特-哈克顿驳斥了报告中的说法，即所谓的双重代表是“一种人为合同”，经纪人只是代表球员。“我参与了数百笔交易，包括一些业内最大的交易，这显然不是事实。我们已经与英国税务海关总署进行了各种讨论，解释合同/转让谈判通常是如何运作的。在我们处理过的各种英国税务海关总署调查中，俱乐部提供了相关证据，绝大多数调查都已结束。”
但报告的作者、知名人士税务批评人士丹-内德尔表示：“我认为足球俱乐部存在不当行为，甚至可能是非法行为。该计划包含了一个谎言，经纪人为俱乐部提供了巨大的价值。”
英超联赛告诉《每日电讯报》：“英超联赛和俱乐部定期与英国税务海关总署讨论经纪人费用。在2021年之前，英国税务海关总署有一个行业标准的立场，关于经纪人提供的球员和俱乐部服务之间的分割。2021年英国税务海关总署改变了指导方针，俱乐部充分意识到了。我们认为，这里提出的总体数字是基于没有考虑到每笔交易的个别情况。”
税务政策协会认为，英国税务海关总署已经在调查所谓的“双重代表”，即一名代理人在交易中同时代表球员和俱乐部。根据目前的标准惯例，当经纪人的一半费用由俱乐部支付时，这一半的支付就可以避税。如果经纪人的费用完全由球员支付，英国税务海关总署预计将收到约60%的税款。
“在现实中，这些经纪人代表球员，”智库说：“但该计划通过构建人为合同完成运作，经纪人代表俱乐部和球员，即所谓的‘双重代理合同’。然后，尽管球员从经纪人的所有或几乎所有工作中受益，一半的费用仍由俱乐部支付，这些费用免除了所得税、国民保险和增值税。”
“这对足球产业有潜在的严重后果。如果英国税务海关总署能够收回全部4.7亿英镑，那么英超俱乐部将很难支付这笔钱。英超在2022年的总利润是一段时间以来最高的，但仍然只有4.79亿英镑。”
英国税务海关总署在一份声明中表示：“双重代理不能被认为是避税计划，它的使用可以是合规的。然而，我们会仔细审查俱乐部和员工之间的运作，并与足球行业密切合作，教育和应对税务风险。”
英超联赛表示：“2019/2020赛季英超足球为英国经济贡献了76亿英镑。在同一赛季，英超联赛及其俱乐部为英国财政部贡献了36亿英镑的税收，其中14亿英镑是由英超球员贡献的。英超还为英国提供了94000个就业岗位，其中72%的经济活动是在伦敦以外产生的。”
