省体育局在职副厅级以上干部，各市、州体育（教体、文旅广体）局主要负责同志、分管体育工作负责同志和办公室主任，驻省体育局纪检监察组、机关各处室、直属各单位和湖南体育产业集团的主要负责同志。省体育局老同志代表和新闻媒体的记者朋友也应邀出席会议。
会议由熊倪主持，苏健全代为传达全国体育局长会议主要精神，李舜发表了以《抓住发展机遇 积极开拓创新 全面开启湖南体育强省建设新征程》的2021年全省体育局长会议工作报告，来自长沙、娄底、益阳、湘西州、张家界、湖南省摔跤柔道跆拳道运动管理中心、永州7个单位的优秀代表进行了经验交流分享。
湖南省体育局党组书记、局长李舜（中）做《抓住发展机遇 积极开拓创新 全面开启湖南体育强省建设新征途》2021年全省体育局长会议工作报告。摄影/陈放
2021年是“十四五”的开局之年，也是中国共产党建党100周年，作为承前启后、继往开来的一年，湖南省体育局对标对表国家体育局和省委、省政府对体育工作的新任务、新要求，总结“十三五”和2020年工作，谋划和部署“十四五”特别是2021年全省体育工作。
自2016年以来，全省体育工作紧紧围绕体育事业发展“十三五”规划的主要目标和任务，实施“一大三带动”发展战略，攻坚克难、开拓创新。在蓬勃开展全民健身、全面提升竞技体育综合实力、助推青少年体育发展、推动体育产业高歌猛进、稳妥推进体育改革和加强体育法治宣传文化工作等方面颇有成效。
“十四五”期间，湖南省将按照按照湖南体育强省建设规划（2020-2030年）战略部署，综合考量湖南体育事业发展的历史条件与现实要求，力争到2025年初步形成具有湖南特色的体育强省发展格局，力争使湖南体育综合实力和核心竞争力位居全国第一方阵、中西部地区领先地位。
会议现场。摄影/陈放
大赛备战：一手抓奥运会，一手抓全运会
备战大赛的湖南女子摔跤队运动员们正在积极训练。摄影/杨帆
2021年不仅是“十四五”的开局之年，也是东京奥运会和陕西全运会举办之年，作为“体育大年”，今年东京奥运会与陕西全运会中间只相差1个月时间，李舜表示：“备战工作要一手抓奥运会，一手抓全运会，恶补体能短板，夯实冲金夺银实力。”
“十三五”期间，湖南省在里约奥运会上共有15名运动员入选中国代表团，创造了自1996年中国奥运代表团采取选拔赛形式以来，运动员参赛人数最多的一届，共获得2枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌，取得了全国排名第六的好成绩。2017年第十三届全运会，湖南省共获得14枚金牌、11枚银牌、9枚铜牌，创下参加近五届全运会赛会最好成绩。
今年，湖南省将优化项目结构布局，扩大竞争面，增加全运会的参赛大项，培育更多夺金点。并制定了东京奥运会，争取有12-14名运动员参赛，夺取2-3枚金牌；陕西全运会力争获得16-18枚金牌，继续保持湖南省竞技体育在中西部地区领先地位的目标。
为积极应对东京奥运会延期举办带来的挑战，对在国家队备战的湘籍运动员做好保障和思想工作，实行重点支持、重点攻关、重点突破。目前，湖南省有举重、摔跤、跆拳道、水球、花样游泳、体操、蹦床、赛艇、皮划艇、羽毛球、射击、攀岩等12个项目的28名重点运动员在国家队备战东京奥运会。在前期的奥运会资格赛和积分赛中，已有摔跤、水球、花样游泳、赛艇、皮划艇、羽毛球等项目的12名运动员获得奥运会参赛资格，还有举重、跆拳道、体操、蹦床等项目有望获得奥运会参赛资格。
在陕西全运会备战周期内，湖南省拓宽了竞技体育项目发展渠道，新组建了湖南省自行车队、速度滑冰队、攀岩队、射箭队，并与学校、协会和企业组建了湖南省空手道队、女子篮球队、女子足球队和男子冰球队。最终根据本周期各项目训练、参赛情况，确定了53个项目作为陕西全运会备战的重点项目。省体育局要求下属各运动管理中心对重点项目全面做好科研、医疗、后勤保障工作，做到“全面兼顾、重点突出”，进行精准攻关，进一步提升竞争实力。
全民健身：建设健康湖南 构建全民健身公共服务体系
全民健身事业在湖南蓬勃开展。摄影/符洹雨
按照湖南体育强省建设规划（2020-2030年）战略部署，湖南省在“十四五”期间要基本建立公共体育服务体系，丰富公共体育产品，提升公共体育服务质量，显著提高全民健身意识与体质健康。要围绕健康湖南建设，释放全民健身运动发展新动能。
为此在2021年，湖南在加快构建全民健身公共服务体系方面要进一步做好规划引领，创新公共体育服务体制机制，探索共同体育服务新方式，完成《湖南省全民健身实施计划（2021-2025年）》《湖南省“十四五”全民健身规划》《湖南省全民健身场地设施建设补短板五年行动计划》《潇湘健身步道总体规划》《湖南省群众性体育赛事活动绩效评价实施办法（试行）》等研究和编制工作，不断完善全民健身公共服务体系，推动基本公共体育服务均等化。
在2020年已经建设建成室外全民健身路径1926套、社区多功能运动场30个、农民体育健身工程753套、体育公园2个、健身驿站40组、省级示范性潇湘健身步道5条、社会足球场791块的基础上，再加大全民健身场地设施建设力度，合理布局布点，统筹建设860套全民健身室外路径、20条潇湘健身步道标识标牌等场地设施。加大全民健身场地设施供给力度，着力构建县市区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。同时积极相应并完成好“十四五”规划中新建（改扩建）55各体育公园的目标任务，加快推动体育公园建设。
体教融合：开创青少年体育发展新局面
资料图：湖南青少年足球赛事。摄影/陈喜凤
为积极响应国家体育总局和教育部联合印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》，贯彻落实体教融合精神，湖南省体育局在2021年工作计划中指出，要深化体教融合，完善青少年体育发展体制机制，尽早出台《湖南省深化体教融合促进青少年健康发展实施意见》。启动《湖南省体育后备人才培养条例》的修订工作，以地方立法形式保障青少年体育后备人才培养，争取2021年度完成省人大立项。
考虑到青少年群体的特殊性，需加强学校体育、各类体校、社会体育组织三大阵地建设，建立健全联席会议制度和联合督导机制，基本形成体系健全、制度完善、协同育人、融合发展的青少年体育发展新格局。建立以体育后备人才基地为主阵地，以体育传统特色学校、青少年体育俱乐部为抓手的体育后备人才培养体系。
在学校体育层面实施“青少年体育活动促进计划”。完善“一校一品”“一校多品”的学校体育模式，将体育传统项目学校和体育特色学校整合为体育传统特色学校，全省各级各类体育传统特色学校达到1000所以上。鼓励大中小学建立学校代表队，开展“三大球”以及田径、乒乓球、羽毛球、网球、武术、游泳、街舞等10+X个项目进校园，推动省队与学校高水平运动队建设相衔接。同时推动学生校内每天体育活动时间不少于一小时，促进青少年养成体育锻炼习惯，掌握1-2项运动技能,提升青少年体质健康水平。
在各级体校层面上积极探索体校转型改革模式，制定出台《改革县级体校办学模式实施方案》，恢复和加强县级业余训练，下大力气恢复县(市、区)业余体校职能，夯实体育后备人才培养基础。对开展业余训练好的地区，要从经费配置上重点倾斜；对没有开展业余训练的,要对其配置经费进行削减，引导各县(市、区)重视业余训练，抓好后备人才培养。,鼓励体校与中小学校合作办学,共享资源,湖南各级各类体校达到60所以上。鼓励有条件的体校转型发展为青少年体育训练中心。
在社会体育组织层面，扶持和引导青少年社会体育组织发展，创建形式多样的青少年体育俱乐部。改革青少年体育竞赛体制，体育、教育部门联合举办学校体育赛事和U系列各类青少年体育赛事，建立分学段（小学、初中、高中、大学）、跨区域（校、县、市、省）的四级青少年体育赛事体系。进一步发挥竞赛杠杆作用，在全省青少年比赛中增加体能达标，科学设置体能测试指标，增加测试环节，提高运动员的参赛质量。将2021年省青少年锦标赛成绩按自选项目和一定比例带入省运会。
“大体育”：围绕经济强省、文化强省建设体育强省
资料图：湖南体育旅游节。摄影/符洹雨
“大体育”既是一种理念，也是一个目标，更是一种发展路径。体育强省的体育一定不是传统意义上的体育。体育将是教育的重要组成部分，是文化的重要组成部分，是卫生与健康的重要组成部分，是国民经济的重要组成部分，是对外合作交流开放的重要组成部分，是增强国家软实力的重要组成部分，是全体人民自然生活习惯的重要组成部分，是社会生活的重要组成部分。在“十四五”期间，进一步激活体育产业的市场活力，带动体育消费，体育产业总规模明显扩大。形成具有本土特色的体育文化品牌。
发展过程中，要围绕经济强省建设，实现体育产业发展新突破。优化体育产业结构体系，优化健身休闲、竞赛表演业、智能体育等产业链条，优化体育产业发展空间布局，优化体育产业发展的政策环境。要围绕文化强省建设，统筹推进体育文化教育新发展。发掘湖南文化的体育元素，积极支持湖南体育职业学院“专升本”，传承和推广优秀湖湘传统体育项目，保护和开发体育非物质文化遗产。
省体育局将协同推动体育行业领先企业向智能化、高端化方向发展，引进先进的体育用品和体育制造企业落户湖南，依据“一核两副三带四区”的湖南省区域经济格局布局体育产业，建立区域产业联盟。通过规划建设国家体育旅游示范基地，建设一批湖南省体育旅游示范区，打造出红色体育旅游示范区招牌，以品牌赛事活动为切入点，推动体育与健康、文旅、农业等产业的深度融合，扩大体育消费市场。
利用湖南在传媒领域的优势，创新开展体育宣传文化工作，提高体育文化软实力。利用互联网新媒体主动发声，发掘湖南文化的体育元素，将体育湘军精神与社会主义核心价值体系相结合，提炼和展示湖南体育的独特精神标识。鼓励社会力量参与推出一批反映体育题材的影视作品，宣传体育精神。加强优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护、推广和创新。
重点项目：加快推进重点项目建设 助力申办第十五届全运会
资料图：2018年12月6日，湖南省申办第十五届全运会“三项活动”启动仪式在红网演播中心举行。摄影/陈放
四年一届的全运会是规模大、水平高、影响广的综合性体育盛会，更是一项具有巨大社会、政治、经济、文化等综合效应的盛典。
从2018年湖南省提出申办第十五届全运会，申办工作得到了省委、省政府的高度重视和大力支持。
目前湖南省还没有一个一万个座位的体育馆、五万个座位的体育场，没有举办具有国际影响力的大型体育赛事的能力，以承办全运会为契机，大力推动体育场馆建设和提质改造工作使得申办全运会成为湖南体育事业发展最重要的机遇。
2021年，湖南省体育局将先行一步，全力推进湖南体育训练、教育基地项目建设，力争2021年完成选址及立项前期工作；完成省网球足球运动管理中心足球场建设二期及省足协训练基地项目建设，完成贺龙体育馆、省水上运动管理中心、省游泳馆、郴州体育训练基地运动员大楼等项目的提质改造。再根据全运会申办情况，统筹推进湖南奥林匹克体育中心主场馆建设。
