促进老龄人口疫苗接种 提升总体健康水平
辉瑞中国企业资深顾问 冯丹龙
我国已快速进入老龄化社会。据国家统计局数据显示，截至2018年底，我国60周岁及以上人口达24949万人，占总人口的17.9%。据艾媒咨询的数据显示，2019年我国居民人均医疗保健消费支出为1902元。60岁以上老年人医疗卫生支出为非老年成人的1.6倍。据此推算，目前我国60岁以上老年人年医疗支出已超过5000亿元。伴随老龄化进程，相关医疗资源占用会进一步加大，并给病患家庭带来一系列的看护负担，造成的间接经济成本无法估量。
整体提高我国老年人健康水平对健康促进和健康中国战略目标的实现至关重要。开展疫苗接种是世界卫生组织建议的预防老年人常见多发疾病发病的手段之一。通过加强我国老龄人口疫苗接种，并提高疫苗整体接种率，实现疾病预防关口前移是一个可行的途径。但目前，在我国老年人疫苗预防接种方面仍存在着疫苗防病认知率低、预防接种体系不健全、专属疫苗少等问题。
为此，全国政协委员、辉瑞中国企业资深顾问冯丹龙向全国政协提案，建议建立老年人疫苗接种规范机制，通过加强我国老龄人口疫苗接种，实现疾病预防关口前移，整体提高我国老年人健康水平。具体分为以下五点：
一、建立老年人疫苗接种的规范机制。建议由国家卫健委作为主导单位，会同国家疾控中心、全国老龄委、财政部、国家医保局等相关单位，参照现行儿童免疫规划机制，建立一套适合老年人的疫苗接种规范机制。
二、确定一批老年人专属、免费接种的免疫规划疫苗。针对老年人常见多发且医疗负担重的疾病，将相应的预防性疫苗纳入免疫规划，由政府统一采购，按照自愿接种原则，免费提供给老年人接种，快速提高老年人疫苗接种率。
三、为老龄人口建立疫苗接种档案促进相关健康管理。疫苗接种本身是一种健康管理，对老年人的疾病预防和诊断都会起到非常重要的支持作用。同时，也应在全科医生中普及老年人疫苗接种相关知识，督促老年人接种疫苗并进行规范记录，使之成为整体健康管理的一个组成部分。
四、加快老年人专属疫苗审批，特别是肺炎球菌结合疫苗、高价流感疫苗、百白破疫苗并尽快督促带状疱疹疫苗供应。目前我国老年人专属疫苗严重缺失。建议国家药监部门加快老年人专属疫苗的审批审评速度，包括给予审评绿色通道等，促进老年人专属疫苗的可及性。
五、促进老年人专属疫苗研发。建议国家卫健委协同国家发改委、工信部、科技部和财政部等部门考虑制订“老年人急需疫苗品种目录”，通过配套相关优惠政策，鼓励相关疫苗的研发上市。
充分发挥中医药在慢病防治中的作用
全国人大代表、石家庄以岭药业股份有限公司总经理 吴相君
冠心病、脑血管病、糖尿病、高血压、恶性肿瘤等慢性病患病、发病和死亡人数不断增多，慢性病已成为严重威胁我国居民健康的重大公共卫生问题，慢性病的防治显得尤为重要。
全国人大代表、石家庄以岭药业股份有限公司总经理吴相君表示，中医药治疗在慢性病发展的不同阶段介入可发挥未病先防、既病防变、瘥后防复等不同作用效应，节省大量医疗资源与费用。但目前中医药在慢性病防治中发挥的作用还不够充分，就此提出三点建议——
一、大力开展中医“治未病”理念教育
倡导大众通过调整膳食结构、加强体育运动、积极戒烟限酒、保持心理平衡等措施，形成健康生活方式，从根本上防止慢性病发生。
同时，通过推动中医“治未病”理念进校园、推动中医“治未病”理念进社区和各类媒体开设公益性中医药文化与中医养生保健知识专栏等多渠道多角度向全社会传播中医“治未病”理念，促进健康生活方式深度融入全民日常生活。
二、推动中医药早期介入慢性病治疗
中医药治疗在慢性病早期介入成效明显，可节省大量医疗资源，减轻国家医保负担。因此，建议筛选一批经过循证医学研究证实治疗慢性病疗效确切的现代中药，作为各级医疗机构的必备药品和相应疾病治疗的一线药物，一旦确定慢性病诊断，及时用中医药进行干预。
三、进一步提升中医药服务群众覆盖面
推进医学院校深化教育改革，调整人才培养结构，加强中医药学科建设，完善中西医并重的人才培养体系，并加大对中医类医疗机构的投资建设。
加强“互联网+药品”体系建设
步长制药总裁赵超
当前，我国人民对医疗卫生服务的需求大幅度增加，尤其是对相关药品的消费迫切。全国人大代表、步长制药总裁赵超表示，我国现有医疗服务体系和医品供应体系仍以医院为主，尽管现有医保定点零售药店已成为医疗机构配购药品的补充，但在数量、分布以及便捷程度上仍无法完全满足方便市民医保购药、缓解医院就诊压力的要求。尤其对于缺医少药的边远地区，能够通过互联网享受到医疗服务，很大程度上减少了群众就医的成本。
另一方面，当前我国电子商务方兴未艾、发展迅速，已成为我国居民日常消费的重要渠道，作为传统行业之一的医药企业，完全可以搭载互联网这个风口，通过更加便利的渠道，把医药和健康送到老百姓身边。
赵超认为，在加强互联网购药体系的建设，不仅要从医药流通源头上保证产品的质量，同时还要考虑药品包装的特殊性，构建相应的物流体系，而对于市场上鱼龙混杂的网上药店来说，更需要民众加强甄别能力，同时政府在各个流通环节的监管也不可或缺。所以，他提出——
一、建议政府有关部门加大创新性互联网技术的应用，鼓励和支持有网上售药和医保定点药房资质的药品公司利用互联网进行药品销售及费用结算。
二、进一步通过全国性的政策法规，以此规范应用互联网实施医疗保险购药和结算的全过程。
三、为广大社会医疗保险参保人员提供更为便利的购药渠道，从而方便参保人员购药、缓解看病难看病贵的现象，并为促进深化医药分开改革创造有利条件。
